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金融业整顿序幕开启 密集罚单显“强监管”决心 kb2839229 武汉家园网 魔神比古奥 保卫萝卜2 49 丰乐种业oa 维塔斯专辑 欧米尔-阿西克 王者轮回10月 lane兰蔻奇迹香水 公务员可以生二胎吗 中央纪委国家监委印发规定规范立案相关工作程序

  来源:大河网   
    2020-1-13

      近期各金融监管机构召开的工作会议释放了对2018年经济金融领域监管定调的把握。总体来看严监管之下金融业稳增长、促改革、防风险将是贯穿全年的“主线任务”。开年以来央行、银监会、保监会等监管机构发出的多个重量级监管罚单均释放出金融监管部门防风险、去杠杆与强化监管的强烈信号。业内人士表示金融行业整顿的序幕已经拉开。引导金融回归本源、主动防范化解风险不仅是今年金融业监管的主基调同时也将是未来很长一段时间金融业监管的主旋律。

      罚单连开“强监管”新年延续

      伴随2017全年的监管“紧箍咒”今年是否持续?根据各金融监管机构开年以来的罚单数量答案不言自明。央行方面对第三方支付行业的整顿未见松懈。据统计2017年全年央行针对第三方支付共开出109张罚单是2016年罚单总数的三倍累计罚款金额约2800万元。今年以来仅在2月份春节前后央行便已开出5张罚单。强监管的最终目的是将第三方支付拉回合规经营的轨道。1月初央行发布了第五批非银行支付机构〖支付业务许可证〗续展确定在全部25家第三方支付机构中4家机构未获通过。

      银监会方面数据显示今年1月银监会平均每天挂出罚单16张月罚没金额累计逾8.98亿元罚单数量与罚金总额远超去年同期。值得注意的是过去极为罕见的亿元以上大额罚单今年多次出现。例如浦发银行成都分行因违规放贷案被罚4.62亿元涉及邮储银行甘肃武威文昌路支行违规票据案件的12家银行业金融机构共计被罚没2.95亿元。与此同时受银监会2018工作会议提出的“要逐步压缩银信类通道业务”影响集合信托发行数量方面2018年1月环比降幅为37.59%;集合信托发行规模环比降幅为55.49%。

      保监会方面2月23日保监会发布10份处罚确定书次日继续发布3份监管函。其中5份的处罚力度让财险业为之一震保监会史上首次暂停大型财险公司省级机构新车险业务3个月同时撤销主要责任人任职资格并对公司及个人处以罚款。官网资料显示2018年以来保监会针对财产险市场乱象、保险资金违规境外投资、股东不合规增资等问题批量发布行政处罚及监管函累计下发了31份监管函与13份行政处罚确定书。保监会种种措施被外界认为充分体现了监管层推动行业回归本源、规范经营的确定“保险姓保、监管姓监”将成为行业长期发展导向。

      证监会此前也集中发布了对20宗案件的行政处罚确定并于1月26日发布了此前证券行业“自查自纠、规整规范”专项活动检查结果拟对中金证券等6家券商采取不同监督管理措施。与此同时新股发审单周“18过3”、17%的IPO周过会率也体现了监管层严把上市入口关的确定与定力。

      监管升级 防控金融风险仍为重点

      2017年中央金融工作会议与中央经济工作会议均强调将防控金融风险作为重点。2018年作为贯彻党的十九大精神的开局之年金融业强化监管治理乱象显得更加重要。但同时金融的复杂性、关联性不断增强对金融监管提出了新的挑战。在各金融监管机构2018工作会议的表态及发布的监管条例中也可见一斑政策在银行委托贷款、股权管理、大额风险暴露管理、同业存单备案等多个方向均有加码。

      2018年年初一行三会联合发布〖有关规范债券市场参与者债券买卖业务的通知〗要求着力规范债市买卖整顿债券代持、高杠杆等乱象;1月5日与6日银监会分别发布〖商业银行大额风险暴露管理办法〗与〖商业银行委托贷款管理办法〗;1月13日银监会又发布〖有关进一步深化整治银行业市场乱象的通知〗。

      央行工作会议指出将加强金融风险研判及重点领域风险防控完善金融风险监测、评估、预警与处置体系。进一步完善宏观审慎政策框架加强影子银行、房地产金融等的宏观审慎管理。建立完善互联网金融监管与风险防范长效机制。

      银监会工作会议强调要打好防范化解金融风险攻坚战使宏观杠杆率得到有效控制金融结构适应性提高金融服务实体经济能力明显增强硬性约束制度建设全面加强系统性风险得到有效防控。

      证监会年度监管工作会发布的九大任务中将防风险放在首位。同时证监会还透露了多个重点注意的风险领域。一是股市杠杆资金风险二是买卖所债市流动性风险与信用风险。同时证监会还要求健全市场化法制化债券违约处置机制加强对货币市场基金、股票质押回购、私募基金等方面风险防范。

      保监会方面表示2018年将聚焦重点领域、重点公司、重点环节针对股权、资本、资金运用等突出风险与农业保险、中介市场、互联网保险等重点领域进行专项检查坚决整顿市场乱象加大消费者权益保护力度严厉打击违法违规行为与市场乱象。“2018年要进一步补齐监管短板坚定不移推进保险业改革开放提升行业核心竞争力与可持续发展能力。” 保监会副主席陈文辉表示要加快推进〖保险法〗修订推进公司股权、信息披露、偿付能力、精算报告、准备金、资金运用、风险案件等制度的修改完善对监管内部规程不健全、存在操作风险的抓紧制定实施细则堵住监管制度漏洞。

      监管新政还将陆续出炉

      对于新的一年如何防控金融风险业内人士普遍表示严监管依然是金融领域的主题。金融机构目前过多过散同质化竞争严重企业与居民的杠杆较高部分金融中介约束不强、金融科技创新所积聚的风险等或将成为2018年金融监管注意的关键环节。

      交通银行首席经济学家连平预计未来一个时期金融去杠杆进一步深化推进、金融强监管力度不减一系列类似资管新规的监管新政还将陆续出炉。“金融业要服务于供给侧结构性改革这条主线促进形成金融与实体经济、金融与房地产、金融体系内部的良性循环。从主要领域来看预计对银行表外业务、互联网金融、‘僵尸企业’处置与金融控股公司等将重点加强监管与治理。”连平称。

      中国社会科学院金融研究所副所长胡滨建议金融监管机构在监管的过程中应提高监管的弹性及适应性使监管更有包容性与前瞻性。实习记者 向家莹

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      中央纪委国家监委印发规定规范立案相关工作程序

      明确以事立案、对涉案人员立案、对单位立案等程序

      近日〖中央纪委国家监委立案相关工作程序规定(试行)〗印发实施。作为中央纪委国家监委推进国家监察体制改革的一项重要制度〖规定〗对于确保依规依纪依法、一体两面履行党的纪律检查与国家监察两项职责具有重要的推动作用。

      〖规定〗共四章33条对中央纪委国家监委监督检查与审查检查工作中立案、交办案件与指定管辖以及结案等相关程序进行规范特别是明确了以事立案、对涉案人员立案、对单位立案等程序并设计了5种相关文书格式。

      〖规定〗明确:对事故(事件)中存在违纪或者职务违法、职务犯罪事实需要追究纪律责任、法律责任但相关责任人员尚不明确的可以以事立案;对单位涉嫌受贿、行贿等职务犯罪需要追究法律责任的办理国家监委立案检查手续;对于涉案人员中央纪委国家监委可以立案审查检查也可以交由省级纪检监察机关立案审查检查;根据审查检查情况认为被审查检查人构成违纪或者职务违法与职务犯罪的区分不同情况提出相应处理意见按规定移送审理;认为没有证据证明被审查检查人存在违纪或者职务违法与职务犯罪行为的提出撤销案件的意见;等等。

      据悉〖规定〗由中央纪委国家监委案件监督管理室牵头起草以〖中国共产党纪律检查机关监督执纪工作法则(试行)〗与〖中华人民共与国监察法〗为主要依据与〖国家监察委员会管辖规定(试行)〗〖中央纪委国家监委监督检查审查检查措施使用规定(试行)〗等配套制度相衔接。同时在制定过程中充分参考了〖中华人民共与国刑事诉讼法〗的相关规定并广泛征求了各方面意见。(记者 周根山)

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